З розпаданням суспільства на класи, на пригноблені й гнобителів, наприкінці Iv-Початку III тисячоріччя до н.е. у Єгипті й Двуречье створюється система органів насильства, покликаних забезпечувати панування класу визискувачів, створюється рабовласницька держава. Спочатку це насильство меншостей над більшістю населення здійснювалося органами керування, сложившимися ще усередині первісно-общинного ладу, що й перебували введенні родо- племінної верхівки, представники якої головним чином і були власниками рабів, панами, що потрапили до них у залежність людей і власниками привласненої в процесі классообразования основної маси засобів виробництва. Пізніше створюються нові органі влади, характерні вже для рабовласницької держави.